他认为，正是由于这些企业的小聪明举动，却将大部分的南方市场，拱手让给了进口煤。

比如，山西主要侧重转型跨越以及资源税改革;新疆则希望加大煤炭深加工力度，发展大型煤电煤化工基地;一些煤炭资源枯竭或余量不多的省市则强调企业转型、实施到省外或国外挖煤的走出去策略等。从去年5月份以来该话题被多次提及，坊间也多有爆料，每每引起关注。

两会临近，蔓延面积近143万平方千米的雾霾让人再次感到调整能源结构、减轻煤炭消费比重的压力。另外，煤炭绿色开采、洁净使用，以及煤矿职工的素质及收入待遇等也是关注热点。大致来说，主要包括以下几个方面，一是减轻煤炭企业税费负担以及煤炭资源税从价计征改革;二是推进煤炭从燃料向燃料与原料的转化，加大煤炭就地转化力度;三是煤企转型，延伸产业链;四是加强煤炭质量管理及限制劣质煤进口。就供需形势而言，买方市场格局进一步强化，煤炭结构性过剩态势短期内难以改变，煤企利润下滑。控制煤炭消费已成趋势不难看出，随着煤炭产业内外部形势的变化，结合国家能源局部署的2014年煤炭重点工作，预计在今年两会期间，最有可能成为关注热点的是以下几个方面。

记者联系了多位煤炭界代表委员所在的煤炭企业并在采访时了解到，除了控制煤炭消费总量之外，如何确保煤炭工业平稳运行，减轻煤炭企业税费负担、煤企如何转型升级渡过难关等话题也是代表委员关注的焦点所在下一步将引入市场竞争机制，以招投标的方式公开择优承担单位和创新团队。此轮煤价的下调将引发期现市场的地震行情。

汾渭能源的研究报告显示，进口煤CCI8指数2月28日报收于76.70美元/吨，较27日上涨0.1美元/吨， 较21日上涨0.4美元/吨。完成销量4626万吨，同比下降5%。1月份，中煤集团煤炭产量为1265万吨，下降0.9%。据了解，35月份是动力煤传统消费淡季，销售形势不容乐观，库存进一步下降的空间不大。

在此环境下，2月28日，神华集团率先下调动力煤价格。光大期货煤炭分析师张笑金说。

受下游需求疲软的制约，2014年1月份以来，动力煤价格持续下跌，国内煤炭市场表现为高产量、高库存、低需求。可能引发降价潮汾渭能源煤炭分析师王旭峰预计，稍有企稳迹象的环渤海地区煤价本周将再次大跌，港口现货实际成交价极有可能跌至500元/吨以下。第一季度的长协价格是568.8元/吨，长协客户价格是558.8元/吨，这样的话，符合上述条件之一的长协客户，其3月份的采购价格是538.8元/吨，神华煤价的下调，必将引起市场降价潮。2月份兑现率在80%以上或3月份兑现率能达到90%的用户，3月份的价格在原先优惠10元/吨的基础上再调降20元/吨，并可使用全额3个月承兑，或50%6个月承兑，或在现汇价格基础上再下浮8.8元/吨。

神华集团此次下调价格，可能是为了抢占下游市场，以此来增加销量。一消息人士告诉记者，神华集团将港口动力煤主流品种销售价格自3月1日起普降20元/吨。大型煤企牺牲价格保证销量的同时，也抑制了进口煤进一步蚕食国内市场的可能，目前高热值进口煤到广州港的利润空间已有所收窄。倒逼国外煤企调整对华销售策略万达期货煤焦钢事业部经理段燕明介绍，目前进口动力煤到华南港口有2040元/吨的盈利，此次神华降价20元/吨，将直接打击进口煤，倒逼国外煤企调整对华销售策略，进而可能导致境外大型煤炭生产集团采取措施，降低煤炭生产成本。

受神华降价的刺激，预计本周中小型煤企也将下调3月份煤价。内蒙古煤炭交易中心信息服务部经理王永杰认为，春节过后，下游生产企业逐渐恢复运行、电厂和部分港口煤炭库存量有所下降、大秦线铁路运价上调以及即将到来的大秦线检修等因素都利好煤炭市场，不少行业人士认为3月份煤炭价格将止跌回升，此次神华集团调价，实在是出人意料

多位煤企负责人对记者表示。煤市不振，煤价走低，不断加码的煤炭消费负增长，无疑进一步加大了煤炭行业的压力。

他同时指出，大量进口煤已严重冲击我国北煤南运、西煤东调的传统运输格局，给国内正常煤炭产运需供应链条带来前所未有的危机，保护国内煤炭产业和物流已刻不容缓。研究员指出，煤炭产业大势是稳中有降，不会再像黄金十年一样发展得很好。今年1月，我国进口煤高达3591万吨，对国内煤炭需求的冲击在一定程度上超过了市场预期。十条新政，强力限煤国务院《大气污染防治行动计划》十条措施已开始逐步落地，环保部副部长翟青指出，到2017年年底，京津冀鲁四省市将削减煤炭8300万吨。业内人士同时指出，限制煤炭消费，也会波及煤炭下游产业，火电、化工、钢铁等企业也将面临因限煤而出现成本攀升难题。不少煤企在多元化发展中进军煤化工领域，但高风险性已使很多企业欲尽快脱身。

在加大发煤企业发运成本和下水煤物流成本的同时，内贸煤与进口煤的竞争继续处于劣势，加剧国内煤炭供大于求压力。煤炭运销协会市场观察员王云建议，国家要进行政策干预，加快出台《进口煤炭质量管理办法》，控制低质、高硫煤炭进口，降低空气污染。

筹划逾期半年的资产重组，突然被叫停，让诸多投资者眼镜大跌。中投顾问煤炭行业研究员邱希哲指出，削减煤炭消费量对煤炭产业而言是巨大的利空，煤炭生产商和贸易商的经营状况将更加恶化。

不少煤企寻求出炉，开始转型，但转型之路也几多坎坷。收购煤炭资源的企业开始纷纷抛煤，或停止注资，记者还了解到，一些煤企向银行贷款，却因业绩不佳而遭拒，煤炭已不再如当日那般受宠。

运费调整，寄望新政日前，铁道部下发《关于调整铁路货物运价有关问题的通知》，2月15日开始，大秦4线（大秦、京秦、京原、丰沙大等铁路）煤炭运输运价率每吨公里提高1.5分。国内煤炭物流成本增加，无疑加大各大需煤企业对进口煤的采购。铁路运价上调，无疑增加了煤企的成本压力和销售压力。神华等各大煤企从去年底就开始备战，而最终向电厂妥协，拟定一季度长协价格为568.8元/吨，谈判价格以电厂一方意向价格（电厂初期定价570元/吨）敲定。

动力煤价在连续11周反弹后，再度走低。压低坑口价格，但会给发煤企业带来很大成本压力。

旧宠遭弃，博弈妥协国家统计局公布的全国规模以上工业企业利润显示，2013年煤炭开采和洗选业利润比上年减少1202.3亿元，同比下降33.7%。2月19日，国投新集发布公告：因煤炭市场进一步恶化，公司股票价格较锁定发行价大幅下跌，国投公司建议终止公司正在进行的重组事项，今后再视行业及资本市场情况，择机推进相关工作。

业内人士表示，当前煤价持续低位，此时可供煤企应对的办法只有两个：将增加的铁路运费转嫁到平仓价格上，但会降低下水煤市场竞争力。此外，煤炭行业在建规模大是不争的事实，有研究报告指出，去年我国煤炭行业固定资产投资高达5236亿元，预计今年新增煤炭产能将达3.32亿吨，除去枯竭老矿和关闭的小煤矿，净增产能也将达2.12亿吨。

此外，备受关注的年度煤电长协谈判收关，煤企议价也不具当年的强势。削减耗煤大省的用煤量，下游产业链消耗相应减少，尽管国家近年来加大淘汰落后产能力度，但煤炭行业依然保持高产能，煤炭库存将会进一步增加。我国大多数煤炭产地远离煤炭消费中心，运输环节多、物流费用高、税费也不低。业内人士指出，大气国十条落地，将进一步放缓煤炭消费增速，一些地方的煤炭消费量甚至可能会下降。

一位煤企负责人向记者倒苦水：煤价甚至一度跌到过每吨286元，要承担的各种税费和行政性费用近亿元，企业从去年开始就亏损，一直在负债经营。2013年前三季度近一半上市公司资产负债率在50%以上。

我国煤炭行业整体供求关系没有发生明显逆转，随着各项政策的落地推行，煤老大又增多重压力。另有数据显示，42家煤炭开采类上市公司中，29家已发布去年年报，23家业绩下滑，其中，20家公司预计下滑幅度可能超过50%。

希望国家能尽快出台相关政策，改善煤炭运输市场环境，运价上涨，我们压力更大了。去年，我国进口煤炭3.27亿吨，其中低质量褐煤为5994万吨、美国高硫煤846万吨，低质量煤炭占很大一部分。

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文章来源：天狐定制

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